SK-AT 2007-2013 - creating the future
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Glossar


Antragsformular (AF)
Eine standardisierte Dokumentvorlage für einen Projektantrag, die von der RK oder VB zur Verfügung gestellt wird.

Begünstigte(r)
Ein Wirtschaftsbeteiligter oder eine Einrichtung bzw. ein Unternehmen des öffentlichen oder privaten Rechts, die mit der Einleitung oder der Einleitung und Durchführung der Vorhaben betraut sind. Bei den Beihilferegelungen gemäß Artikel 87 des Vertrags sind die Begünstigten die öffentlichen oder privaten Einrichtungen, die das einzelne Projekt durchführen und EmpfängerIn der öffentlichen Fördermittel sind.
Quelle: 2007-13 - Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999 - Article 2

Bescheinigungsbehörde (BB)

Eine vom Mitgliedstaat benannte nationale, regionale oder lokale Behörde oder Stelle, die die Ausgabenerklärungen und die Zahlungsanträge vor ihrer Übermittlung an die Kommission bescheinigt.
Quelle: 2007-13 - Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999 - Article 59

Call for proposals - (Ausschreibung zur Einreichung von Projektideen)
Offizielle Aufforderung an potentielle ProjektträgerInnen zur Einreichung derer Projektideen und die Art und Weise dies zu tun, unbeachtet des Systems und der Prozedur dieser Aufforderung.
Quelle: Good Practice INTERREG III Project Evaluation and Selection Manual, INTERACT Point Tool Box, 2006

Europäischer Fonds für regionale Entwicklung (EFRE)
Der EFRE dient dem Ziel, die Ungleichgewichte zwischen den Regionen der Gemeinschaft zu verringern. Der 1975 geschaffene Fonds gewährt finanzielle Hilfen für die Entwicklung bedürftiger Regionen. Der EFRE ist von der finanziellen Ausstattung mit Abstand der größte Strukturfonds.
Quelle: DG Regional Policy - INFOREGIO Website - glossary der EU.

Europäische Komission (EK)
Das Umsetzungsorgan der Gemeinschaft, die Politiken initiiert und deren Umsetzung überwacht.
Quelle: INTERREG IIIA Programme Wales – Ireland, CIP pp.239 ff

Europäische Territoriale Zusammenarbeit, gemeint grenzüberschreitende Zusammenarbeit (ETZ)
Im Rahmen des Ziels der Europäischen territorialen Zusammenarbeit wird eine Stärkung der grenzübergreifenden Zusammenarbeit durch gemeinsame lokale und regionale Initiativen, der transnationalen Zusammenarbeit mit dem Ziel einer integrierten territorialen Entwicklung und der interregionalen Zusammenarbeit sowie des Erfahrungsaustauschs erreicht. Das Ziel „Europäische territoriale Zusammenarbeit“ basiert auf den Erfahrungen der früheren Gemeinschaftsinitiative INTERREG.
Quelle: http://ec.europa.eu/regional_policy/
policy/object/index_en.htm

Europäische Union 27 (EU27)
Alle 27 Mitgliedsstaaten der Europäischen Union

Finanzbericht
Teil des Fortschrittsberichts. Lead PartnerInnen müssen am Ende jeder Berichtsperiode einen Fortschrittsbericht an das GTS übermitteln. Dieser enthält eine rückblickende Abrechnung der in der Berichtsperiode angefallenen Kosten.
Quelle: DG Regional Policy – INFOREGIO Website

First Level Control - Prüfung ersten Grades (FLC)
Grundlegende Prüfung der von den beteiligten Regionen hinsichtlich Förderfähigkeit und Vorschriftsmäßigkeit der durch die Strukturfonds geförderten Aktivitäten. Die Prüfung der erbrachten Leistungen beinhaltet alle Ausgaben: Sie ist die Basis des gesamten Kontrollsystems und der Hauptgarant für die Durchführbarkeit der Ausgaben für die Europäische Kommission. Sie dient der Verifizierung der tatsächlichen Ausgaben und der physischen Übereinstimmung des Vorhabens mit den vorgesehenen Aktivitäten, der Richtigkeit und Förderfähigkeit der Ausgaben sowie der Einhaltung des Finanzplans.
Quelle: Subsidy contract Handbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

Fortschrittsbericht
Besteht aus Aktivitätsbericht und Finanzbericht. Er dokumentiert den Fortschritt des Vorhabens und dient als Zahlungsanforderung. Lead PartnerInnen müssen am Ende jeder Berichtsperiode einen Fortschrittsbericht an das GTS übermitteln.
Quelle: DG Regional Policy – INFOREGIO Website

Förderfähigkeit der Ausgaben
Gemeinschaftsregeln, die beachtet werden müssen, um eine angemessene Umsetzung der Strukturfonds zu garantieren. Die Eignung von Ausgaben hinsichtlich der Gemeinschaftsregeln ermöglicht es, diese für die Anrechnung der entsprechenden Strukturfonds in Betracht zu ziehen. Die Prüfung der Förderfähigkeit der Ausgaben wird primär im Rahmen der Kontrolle der erbrachten Leistungen durchgeführt.
Quelle: Subsidy contract Handbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

Förderfähige Kosten/Ausgaben
Ausgaben von PartnerInnen, welche in die Umsetzung eines Projekts eingebunden sind, die aus den im Fördervertrag zugeteilten Fördermitteln rückerstattet werden können. Projektausgaben die den in den Verordnungen dargestellten Kriterien und Durchführungsbestimmungen entsprechen. Dies sind die Ausgaben, die subventioniert werden.
Quelle: Good Practice INTERREG III Partnership Agreement Handbook, INTERACT Point Tool Box, 2005, INTERREG IIIA Programme Wales – Ireland, CIP pp.239 ff.

Fördervereinbarung
Rechtsakt, unterzeichnet von der Verwaltungsbehörde und dem/der Endbegünstigten, der beiderseitige Bindung hinsichtlich der Verwendung von EU-Kofinanzierung im Namen des Projekts festlegt. Diese Amtshandlung verpflichtet die Verwaltungsbehörde zur Auszahlung der programmierten EFRE-Mittel und den/die ProjektträgerIn zur Beachtung der nationalen und Gemeinschaftsregeln hinsichtlich öffentlicher Finanzierung sowie der Berücksichtigung der Regeln des Programms auf das bei der Übermittlung des Antrags hingewiesen wurde.
Quelle: Subsidy contract Handbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

Fördervertrag
Vertrag zwischen der Verwaltungsbehörde und der Lead Partner-Organisation des Vorhabens. Er legt beiderseitige Rechte und Pflichten fest, den Umfang der Aktivitäten, Förderbedingungen, Anforderungen der Berichterstattung, Finanzprüfungen etc.
Quelle: DG Regional Policy – INFOREGIO Website – glossary

Gemeinsames Technisches Sekreteriat (GTS)
Die Rolle des GTS ist dem Programm vorgeschaltet und erstreckt sich auf das gesamte Programmgebiet. Es berät Endbegünstigte bei Förderansuchen bevor die Unterlagen an die Programmverantwortlichen übermittelt werden.
Quelle: Subsidy contract Handbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

Indikator
Ein Indikator lässt sich definieren als Maß für ein zu erreichendes Ziel, eine eingesetzte Ressource oder eine erzielte Wirkung, für eine erfasste Qualität oder für eine Kontextvariable. Ein Indikator sollte eine Definition, einen Wert und eine Maßeinheit umfassen.
Quelle: The New Programming Period, 2007-2013: Methodological Working Papers – Draft Working Paper “Indicators for monitoring and evaluation: a practical guide”, 23 January 2006, p.5.

Lead PartnerIn, federführende(r) PartnerIn, federführende(r) Begünstigte(r), (LP)
Der/die Lead PartnerIn trägt die finanzielle Verantwortung für das gesamte Vorhaben (alle PartnerInnen eingeschlossen) und ist zudem, wie im Fördervertrag vereinbart, für die ordnungsgemäße Berichterstattung über den Fortschritt des Vorhabens an das GTS verantwortlich.
Quelle: Communication from the Commission to the Member States of 7 May 2001 C(2001) 1188 final

Lead Partner Prinzip (LPP)
Ein wichtiges Prinzip in Ziel 3 Programmen. Die Lead Partner-Organisation übernimmt die volle Verantwortung für die Übermittlung des Antrags sowie die Umsetzung des Gesamtprojekts im Falle der Fördergenehmigung. Die LP-Organisation ist daher für ordnungsgemäßes Management verantwortlich, stellt die Erbringung der Ergebnisse sicher und organisiert die erforderlichen Prüfungs- und Kontrollaktivitäten.
Quelle: Good Practice INTERREG III Application Pack Handbook, INTERACT Point Tool Box, 2006

Nomenclature des Unites Territoriales Statistiques (NUTS)
Die NUTS Gebiete sind sub-nationale statistische Gebiete innerhalb der EU.

Operationelles Programm (OP)
Das von einem Mitgliedstaat vorgelegte und von der Kommission angenommene Dokument, in dem eine Entwicklungsstrategie mit einem kohärenten Bündel von Prioritäten dargelegt wird, zu deren Durchführung auf einen Fonds bzw. im Rahmen des Ziels „Konvergenz“ auf den Kohäsionsfonds und den EFRE zurückgegriffen wird.
Quelle: 2007-13 – Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999 – Article 2

Partnerschaftlichkeit
Das Prinzip der Partnerschaftlichkeit zeichnet die enge Zusammenarbeit der EK, der Mitgliedsstaaten und der auf Basis der Gemeinschaftsverordnungen eingebundenen Behörden, die deren von den Mitgliedsstaaten zugeteilten Aufgaben hinsichtlich Vorbereitung und Umsetzung der Programme durchführen.
Quelle: Subsidy contract Handbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

Prioritätsachse
Eine der strategischen Prioritäten in einem operationellen Programm, die ein Bündel miteinander verbundener Vorhaben mit messbaren spezifischen Zielen umfaßt.
Quelle: 2007-13 – Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999 – Article 2

ProjektpartnerIn
Weitere Organisationen neben der LP-Organisation, die eine Partnerschaftserklärung unterzeichnet haben und in die Umsetzung des Vorhabens eingebunden sind.
Quelle: Good Practice INTERREG III Partnership Agreement Handbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

Prüfbehörde (PB)

Eine von der Verwaltungsbehörde und der Bescheinigungsbehörde funktionell unabhängige, vom Mitgliedstaat für jedes operationelle Programm benannte nationale, regionale oder lokale Behörde oder Stelle, die mit der Prüfung des effektiven Funktionierens des Verwaltungs- und Kontrollsystems betraut ist.
Quelle: 2007-13 - Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999 - Article 59

Prüfpfad

Ein Dokument, das sämtliche Phasen eines Programms im Rahmen der Gemeinschaftsinitiative INTERREG und, vor allem, gegenseitige Verantwortung aller AkteurInnen nachzeichnet. Qualitätskontrollen, um die Funktion des eingerichteten Systems regelmäßig zu überprüfen, werden dargestellt. Um als hinreichend zu gelten muss ein Prüfpfad es ermöglichen, bestätigte Rechnungen, die der EK gemeldet werden, gemeinsam mit Ausgabenbeschreibungen und dokumentarischen Belegen zu sammeln sowie die Zuteilung und den Transfer der Gemeinschaftsmittel und nationalen Beiträgen zu kontrollieren.
Quelle: Subsidy contract Handbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

Regionale Koordinierungsstelle (RK)
Jede Einrichtung oder Stelle des öffentlichen oder privaten Rechts, die unter der Verantwortung einer Verwaltungsbehörde oder Bescheinigungsbehörde tätig ist oder die in deren Auftrag Aufgaben gegenüber den die Vorhaben durchführenden Begünstigten wahrnimmt. Die Stellen sind zumeist auf NUTS II Ebene eingerichtet. Weitere gebräuchliche Bezeichnungen sind „Regionale Stelle“ oder Zwischengeschaltete Stelle.

Stärken, Schwächen, Chancen, Risiken - strenghts, weaknesses, opportunities, threats (SWOT)
Die SWOT-Analyse ist ein Werkzeug des strategischen Managements, wird aber auch für Evaluationen und Qualitätsentwicklung von Programmen eingesetzt. In dieser Methode werden sowohl innere Faktoren (Stärken und Schwächen) als auch externe Faktoren (Chancen und Gefahren) betrachtet.
Quelle: http://en.wikipedia.org/wiki/SWOT_analysis
(25.04.2007)

Subvertragnehmer
Dritte(r), der/die im Namen der PartnerInnen mit der Durchführung von Aufgaben beauftragt wird.
Quelle: Good Practice INTERREG III Partnership Agreement Handbook, INTERACT Point Tool Box, 2005

Verwaltungsbehörde (VB)
Eine von den Mitgliedstaaten benannte nationale, regionale oder lokale Behörde oder öffentliche oder private Stelle, die das operationelle Programm verwaltet.
Quelle: 2007-13 – Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999 – Article 59

Zahlstelle (ZS)
Eine oder mehrere von dem Mitgliedstaat benannte lokale, regionale oder nationale Behörde(n) oder Stelle(n), die beauftragt ist, bzw. sind, Auszahlungsanträge zu erstellen und einzureichen und Zahlungen der Kommission zu empfangen. Der Mitgliedstaat legt die Einzelheiten seiner Beziehung zur Zahlstelle sowie die Einzelheiten der Beziehung der Zahlstelle zur Kommission fest.
Quelle: Council Regulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999, Article 9

Zentrales Monitoringsystem (ZMS)

Der komplette Ablauf der Programme zur grenzüberschreitenden Zusammenarbeit musste an die neuen Anforderungen adaptiert werden. Neue Formulare und Checklisten (vom Antragsformular bis hin zu Checklisten für die Bewertung und Bescheinigung) sowie gemeinsame Standards für das Berichtswesen sind erforderlich. Das neue gemeinsame Monitoringsystem für alle Programme zur grenzüberschreitenden Zusammenarbeit wird die Informationen aus diesen Dokumenten präzise wiedergeben. Das Monitoringsystem stellt dem Benutzer 2 Module zur Verfügung:
a)    Ein Dokumentenmanagementsystem (DMS), die sogenannte „Projektmailbox“: ein Dokumentarchiv und eine Informationsplattform für jedes eingereichte Projekt
b)    Eingabemodul des Zentralen Monitoringsystems (ZMS)

Zwischengeschaltete Stellen
Jede Einrichtung oder Stelle des öffentlichen oder privaten Rechts, die unter der Verantwortung einer Verwaltungsbehörde oder Bescheinigungsbehörde tätig ist oder die in deren Auftrag Aufgaben gegenüber den die Vorhaben durchführenden Begünstigten wahrnimmt. Die Stellen sind zumeist auf NUTS II Ebene eingerichtet. Weitere gebräuchliche Bezeichnungen sind „Regionale Stellen“ oder „Regionale Koordinierungsstellen“.
Quelle: 2007-13 – Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1260/1999 – Article 2


 
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